Dafür gibt es zwei Hauptgründe und mehrere weitere Gründe.
Ein Hauptgrund ist die mangelnde Kapazität des Stuttgarter Hauptbahnhofs ohne ergänzenden Kopfbahnhof.
Ein weiterer Hauptgrund ist die mangelnde Offenheit für verschiedene Betriebsformen, die ein Stuttgarter Hauptbahnhof ohne ergänzenden Kopfbahnhof aufweist. So wurde der Integrale Taktfahrplan in der Schweiz im Jahr 1986 der Öffentlichkeit vorgestellt. Als Stuttgart 21 im Jahr 1994 überfallartig der Öffentlichkeit präsentiert wurde, spielte der Integrale Taktfahrplan keine Rolle. Die damals zuständigen Politiker und Fachleute hielten wohl nichts von einem Integralen Taktfahrplan in Deutschland.
